Lutte contre la pollution atmosphérique et les émissions de gaz à effet de serre - Cadre réglementaire national

La pollution de l’air est une problématique ancienne, étroitement liée à l’apparition et au développement des activités industrielles. Pour le législateur des années 30, la pollution atmosphérique était synonyme d’émission de fumées. Dans les années 60, l’objectif de prévention des nuisances fut affiché, et les pouvoirs publics visaient à limiter les pollutions de l’atmosphère et les odeurs, incommodant notamment la population et compromettant la santé ou la sécurité publique. L’accroissement des préoccupations environnementales dans les années 70 a élargi la prise en compte de ce phénomène, dont les incidences sur le changement climatique ou la santé publique sont désormais actées par le législateur. Ainsi, dans sa rédaction actuelle, le code de l’environnement définit la pollution atmosphérique comme « l’introduction par l’homme, directement ou indirectement, ou la présence dans l’atmosphère et les espaces clos d’agents chimiques, biologiques ou physiques ayant des conséquences préjudiciables de nature à mettre en danger la santé humaine, à nuire aux ressources biologiques et aux écosystèmes, à influer sur les changements climatiques, à détériorer les biens matériels, à provoquer des nuisances olfactives excessives » (art. L. 220-2). Ce corpus législatif et réglementaire, longuement structuré au fil des années, se révèle conséquent et complexe. De manière générale, il tend à encadrer les activités impactantes, afin d’assurer le bien-être des générations actuelles et futures.

Cet article vise à présenter le cadre réglementaire national mis en œuvre pour lutter contre la pollution atmosphérique et les émissions de gaz à effet de serre, à l’exclusion des mesures concernant la qualité de l’air intérieur et des locaux de travail.