Contribuez durant les consultations publiques faites par l’ECHA
Procédure de restriction REACh : comment contribuer avant l’adoption du texte réglementaire ?
FIC0328 v1 Fiche pratique

Contribuez durant les consultations publiques faites par l’ECHA
Procédure de restriction REACh : comment contribuer avant l’adoption du texte réglementaire ?

Auteur(s) : Olivier LE CURIEUX-BELFOND

Relu et validé le 04 oct. 2016 | Read in English

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Présentation

1 - Contribuez lors du pré-enregistrement de la substance

2 - Contribuez durant la préparation du dossier

3 - Contribuez durant les consultations publiques faites par l’ECHA

4 - Contribuezvia les observateurs dans les comités de l’ECHA

5 - Notre conseil

  • 5.1 - Anticipez une restriction (ou une autre mesure réduisant ou interdisant l’usage d’une substance)

6 - Erreurs à éviter

  • 6.1 - N’écartez pas l’intérêt du regroupement
  • 6.2 - Participez à la consultation publique de préférence en apportant des données

7 - Abréviations et acronymes

8 - Glossaire

Sommaire

Présentation

Auteur(s)

  • Olivier LE CURIEUX-BELFOND : Chef Tox-Ecotox et Stratégies d'innovation, Ecomundo

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INTRODUCTION

Source ANSES

Les États membres, ou l’ECHA à la demande de la Commission européenne, peuvent à tout instant proposer une restriction. Cette proposition sera alors évaluée au niveau européen avec à la sortie un avis qui peut soit :

  • totalement soutenir la proposition de restriction ;

  • soutenir la proposition de restriction, mais à condition que des modifications soient apportées ;

  • rejeter la proposition de restriction.

La Commission européenne décidera ensuite du texte légal de la nouvelle entrée qui figurera dans l’annexe XVII du règlement REACh.

Une information avant ou dès le stade de la proposition de restriction peut vous permettre de mieux anticiper les changements nécessaires dans votre entreprise. En particulier s’il s’agit d’adapter des conditions d’utilisation, ou encore de mettre en place un plan de substitution.

De plus, cette approche proactive peut vous permettre de contribuer au cours de la procédure, avant l’adoption du texte réglementaire.

Que vous soyez un fabricant, un utilisateur industriel ou un utilisateur professionnel, vous utilisez des substances soumises au règlement REACh et susceptibles de faire l’objet de restriction [FIC 0157], c’est-à-dire d’être listées dans l’annexe XVII du règlement.

Si vous êtesconcerné par une restriction [FIC 0157], mais considérez qu’elle n’est pas adaptée aux spécificités de votre entreprise, vous pouvez contribuer durant la procédure (qui dure 15 à 18 mois [FIC 0157]) avant l’adoption du texte légal.

Picto outil Outil

Pour cela, vous avez besoin de connaître le schéma général de cette procédure, les différents points d’entrées possibles (Outil fic0328m1.docx ) à des moments précis, ainsi que d’avoir quelques conseils pratiques pour rendre efficaces vos apports.

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DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v1-fic0328

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3. Contribuez durant les consultations publiques faites par l’ECHA

Le dossier de proposition d’une restriction sera évalué par chacun des comités de l’ECHA, d’un côté le comité d’évaluation des risques (RAC), de l’autre le comité d’analyse socio-économique. La première étape est la vérification de la conformité du dossier. Il s’agit essentiellement de vérifier votre conformité réglementaire, mais également si des informations scientifiques ou techniques importantes pouvaient empêcher l’instruction du dossier. Si le dossier n’est pas conforme, il est demandé à l’autorité compétente de réviser son dossier.

Dès que le dossier de proposition de restriction a passé l’étape de la conformité, il est mis en consultation publique sur le site de l’ECHA. Toute « partie prenante » (État membre, ONG, industrie, syndicat, citoyen, etc.) peut alors déposer des commentaires. Cette consultation dure six mois ; vous avez donc le temps de préparer vos arguments et si possible de générer des données qui pourront les justifier.

C’est dans un tableau de la page Internet de l’ ECHA dédiée aux consultations sur les restrictions (rubrique Consultations puis Restriction Consultations) que vous trouverez des liens vers le document de proposition de restriction et vers le formulaire en ligne pour soumettre des commentaires.

Vous pourrez via le formulaire en ligne envoyer également des documents. Le commentaire peut ainsi être un résumé, et le fichier joint son développement dans le détail. Le fichier joint peut également contenir des données brutes ou analysées.

L’apport d’éléments de preuve donne indéniablement plus de poids à une requête.

Par données, on entend des mesures faites sur le lieu du travail ou autour du site, des photos démontrant l’ergonomie d’un poste de travail ou le confinement d’un processus, une comptabilité soulignant des tentatives de R&D sur la substitution ou tout autre élément, cette liste étant loin d’être exhaustive.

A noter

Le formulaire a une partie consacrée à la confidentialité dans laquelle vous pouvez spécifier ce qui doit l’être.

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