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Auteur(s)
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Ismahane EL BAHLOUL : Auditrice IRCA (SME et SMS), consultante HSE et management du risque
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Le bilan de fonctionnement ou bilan décennal (à remettre tous les dix ans) est une étude qui était demandée à certaines installations pour permettre au Préfet de réexaminer et, si nécessaire, d’actualiser les conditions de l’autorisation délivrée à l’exploitant d’une installation au titre de la réglementation des installations classées pour la protection de l’environnement ICPE. Le bilan de fonctionnement est élaboré par l’exploitant et transmis au préfet.
Ce dispositif est remplacé à compter du 7 janvier 2014 par une obligation de réexamen des conditions d’autorisation, qui se traduit par l’obligation d’élaborer un dossier de réexamen. Ce changement est une conséquence de la transposition de la directive n° 2010/75/UE du 24 novembre 2010 relative aux émissions industrielles, connue sous le sigle IED.
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5. Foire aux questions
Qu’est-ce qu’une Conclusion sur les MTD ?
Une Conclusions sur les MTD est un document qui expo se les conclusions concernant les meilleures techniques disponibles (MTD), leur description, les informations nécessaires pour évaluer leur applicabilité, les niveaux d’émission associés aux meilleures techniques disponibles, les mesures de surveillance associées, les niveaux de consommation associés et, s’il y a lieu, les mesures pertinentes de remise en état du site.
Ce document est englobé dans un document de référence appelé BREF, pour un secteur donné (BREF « verticaux ») ou pour des aspects multisectoriels (BREF « horizontaux »). Les BREFS sont élaborés par un service de la Commission européenne : le Bureau Européen de l’IPPC (EIPPCB).
Le dossier de réexamen peut-il être sous-traité à un bureau d’étude spécialisé ?
Oui, comme la quasi-majorité des études associées à la réglementation ICPE. Mais que le dossier de réexamen soit réalisé en interne ou en externe, il reste de la responsabilité de l’exploitant. Vous pouvez donc sous-traiter mais vous devez prendre le temps de valider l’ensemble des éléments du dossier (contenu).
Quelles sont les sanctions en cas de non-remise du dossier de réexamen ?
Lorsqu’un exploitant ne réalise pas le dossier de réexamen, le préfet peut faire usage des sanctions administratives prévues par la législation relative aux installations classées (article L. 514-1 du Code de l’environnement).
Le préfet, avant l’application des sanctions administratives, met en demeure l’exploitant de fournir le dossier de réexamen dans un délai bref (n’excédant pas 3 mois). Dans la pratique, cette mise en demeure est souvent précédée par une relance écrite du préfet ou de l’Inspection des Installations Classées.
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DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
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Article G1015 « Introduction au droit de l’environnement industriel », Yael PITOUN et Marie-France Van Der Valk
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Article G1016 « Nomenclature ICPE », Ismahane El Bahloul
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Article G1018 « Dossier d’Autorisation », Gérard GIRIN, Techniques de l’Ingénieur
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Article G4200 « Etude d’impact – Etat initial », Jean-Louis Sévêque, Techniques de l’Ingénieur
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Article G4201 « Etude d’impact – Effets de l’installation », Jean-Louis Sévêque, Techniques de l’Ingénieur
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