Comprendre la notion de rapport de contrôle et connaître son contenu
Contester le rapport d’inspection

2.1 Notion de rapport d’inspection

Le rapport d’inspection est le document officiel, établi par l’inspecteur de l’environnement, qui matérialise par écrit le constat des non-conformités réalisé au cours d’une visite de contrôle.

Ce rapport a la valeur juridique d’un procès-verbal, c’est-à-dire un document établi par une autorité habilitée pour constater l’existence d’un fait susceptible d’entraîner des sanctions administratives et ou des poursuites pénales.

Il est transmis par l’inspecteur de l’environnement :

• au préfet, qui va décider de la mise en œuvre de sanctions administratives ;

• au procureur de la République, qui va décider de poursuites judiciaires qui pourront aboutir à des sanctions pénales.

L’inspecteur de l’environnement doit également vous communiquer la copie du rapport d’inspection qu’il rédige. Le législateur n’indique pas de délai précis pour effectuer cette communication, mais il précise qu’elle doit être simultanée à celle que l’inspecteur effectue auprès du préfet (article L. 514-5 du Code de l’environnement).

2.2 Contenu du rapport d’inspection

Il n’existe pas de trame officielle de rapport d’inspection.

Il est d’usage de faire figurer :

• le contexte, et notamment le ou les contrôles effectués ;

• le relevé des non-conformités constatées ;

• la liste des documents consultés sur place et le cas échéant communiqués à l’inspecteur au cours de la visite de contrôle ou postérieurement ;

• les engagements de l’exploitant ;

• les suites proposées (par exemple une mise en demeure).

Les non-conformités constatées peuvent être de deux types.

• technique :...