Identifiez les enjeux de la mise en demeure
Comprendre la notion de mise en demeure
FIC0132 v1 Fiche pratique

Identifiez les enjeux de la mise en demeure
Comprendre la notion de mise en demeure

Auteur(s) : Solange VIGER

Relu et validé le 27 nov. 2016 | Read in English

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1 - Connaître la notion de mise en demeure

  • 1.1 - Qu’est-ce qu’une mise en demeure ?
  • 1.2 - Dans quel contexte intervient une mise en demeure ?
  • 1.3 - Que contient une mise en demeure ?
  • 1.4 - Le délai

2 - Identifiez les règles de forme qui s’imposent à l’auteur de la mise en demeure

  • 2.1 - L’auteur de la mise en demeure
  • 2.2 - La motivation de la mise en demeure
  • 2.3 - L’absence de procédure contradictoire préalable

3 - Identifiez les enjeux de la mise en demeure

  • 3.1 - Vous exécutez la mise en demeure
  • 3.2 - Vous n’exécutez pas la mise en demeure dans le délai imparti
  • 3.3 - Les sanctions administratives
  • 3.4 - Les sanctions pénales

4 - Notre conseil

  • 4.1 - Si vous contestez la mise en demeure, demandez l’autorisation au juge de ne pas exécuter la mise en demeure dans l’attente du jugement

5 - Erreurs à éviter

  • 5.1 - N’opposez pas à l’inspecteur des ICPE la viabilité de votre activité économique ou la nécessité de préserver l’emploi

6 - Foire aux questions

7 - Glossaire

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INTRODUCTION

Vous avez fait l’objet d’une visite de contrôle de la part de l’inspecteur de l’environnement. À l’issue de cette visite, l’inspecteur a établi un rapport, qui constate l’existence de non-conformités.

Sur la base de ce rapport, le préfet vous notifie une mise en demeure d’avoir à mettre en œuvre certaines mesures dans un délai qu’il fixe.

  • A quoi correspond une mise en demeure ?

  • Quelles règles de forme s’imposent à l’administration ?

  • Quels sont les enjeux liés à cet acte ?

A l’occasion de la visite de contrôle de votre installation, des non-conformités ont été constatées par l’inspecteur de l’environnement, qui a rédigé un rapport les constatant. Sur la base de ce rapport, le préfet vous notifie un arrêté de mise en demeure.

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DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v1-fic0132

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3. Identifiez les enjeux de la mise en demeure

Deux hypothèses se présentent.

3.1 Vous exécutez la mise en demeure

L’inspecteur de l’environnement contrôlera la mise en œuvre de l’arrêté de mise en demeure et en prendra acte. La procédure s’arrêtera là.

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3.2 Vous n’exécutez pas la mise en demeure dans le délai imparti

Cette situation peut correspondre à deux situations :

1. Vous n’avez pu achever l’exécution de la mise en demeure dans le délai imparti

Le non-respect du délai de mise en demeure ne signifie pas que vous serez automatiquement sanctionné par le préfet (sanctions administratives) ou par le juge judiciaire (sanctions pénales).

Dans la pratique, et dans la majorité des cas, l’inspecteur de l’environnement sera surtout attentif au fait que vous avez commencé l’exécution de la mise en demeure et que vous avez programmé dans le temps, de manière sérieuse, l’exécution restante.

2. Vous n’avez pas commencé l’exécution de la mise en demeure dans le délai imparti

Dans ce cas, vous vous exposez à des sanctions administratives et à des sanctions pénales.

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3.3 Les sanctions administratives

En présence d’une mise en demeure non mise en œuvre par l’exploitant, le préfet a le pouvoir de décider de sanctions administratives.

Il existe quatre sanctions administratives, qui peuvent être mises en œuvre alternativement ou successivement par le préfet, après une mise en demeure restée infructueuse :

  • la consignation d’une somme d’argent entre les mains du comptable public, c’est-à-dire l’agent chargé, au sein du service des impôts, de recouvrer et de percevoir les impôts et autres recettes ; cette somme consignée sera restituée à l'exploitant au fur et à mesure de l'exécution des mesures prescrites ;

  • l’exécution de travaux d’office aux frais de l’exploitant ;

  • la suspension par arrêté, après avis du conseil départemental de l’environnement et des...

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