Présentation
Auteur(s)
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Solange VIGER : Avocat à la Cour, Barreau de Paris
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Gérard GIRIN : Ingénieur en environnement
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Lire l’articleINTRODUCTION
Les conditions à respecter pour pouvoir exploiter un établissement relevant des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) sont fixées dans un arrêté préfectoral.
Il s’agit donc d’un document essentiel pour l’exploitant sur lequel son avis est sollicité à deux reprises avant sa signature par le préfet, à savoir :
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avant le passage à la séance du Conseil départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques (CoDERST) ;
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après la séance du CoDERST.
Une lecture attentive de ce projet d’AP avec des demandes éventuelles de modifications formulées dans les délais impartis est donc indispensable.
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1. Comprendre ce qu’est un arrêté préfectoral et un projet d’arrêté préfectoral
Une fois signé par le préfet, le projet d’arrêté :
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d’une part, donne (ou refuse) l’autorisation d’exploiter les ICPE ;
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d’autre part, fixe (en cas d’acceptation de l’autorisation) les conditions dans lesquelles ces installations doivent être exploitées.
Ainsi, tant que ce projet n’est pas signé, le pétitionnaire ne peut pas encore mettre en service ses installations. En revanche, il a la possibilité de demander des modifications aux conditions de fonctionnement proposées. Ces modifications peuvent concerner par exemple des performances de systèmes d’épuration, des délais pour atteindre les performances proposées. Une fois signé, l’arrêté devra être respecté. Pour le faire modifier, il faudra soit faire un recours auprès du tribunal administratif et obtenir gain de cause, soit déposer en préfecture un dossier de demande de modifications des installations ou des conditions d’exploitation.
La majorité des prescriptions applicables à un établissement relevant des ICPE est connue au moment de l’élaboration du dossier de demande d’autorisation d’exploiter (DDAE). Elles sont pour la plupart précisées dans des textes de portée générale tels que les arrêtés ministériels (AM) et les instructions techniques (IT) Toutefois, suivant leurs spécificités (implantation, voisinage, nature et volume des activités, risques encourus, règles d’urbanisme, etc.) des prescriptions personnalisées peuvent être édictées. Pour justifier et argumenter ses demandes de modifications, le pétitionnaire a intérêt à prendre connaissance des textes réglementaires applicables à ses activités notamment l’ arrêté dit intégré du 2 février 1998 modifié.
Comprendre ce qu’est un arrêté préfectoral et un projet d’arrêté préfectoral
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