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Auteur(s)
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Solange VIGER : Avocat à la Cour, Barreau de Paris
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Lire l’articleINTRODUCTION
En application de la réglementation ICPE, vous avez rédigé – ou vous allez rédiger – une notice hygiène et sécurité (NHS), dans le cadre de votre dossier de demande d’autorisation d’exploiter une ICPE.
Vous vous interrogez sur les liens entre cette pièce du dossier ICPE, et le Document unique d’évaluation des risques, imposé par la réglementation « sécurité et santé au travail ».
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Ces deux documents sont-ils obligatoires ?
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Ont-ils le même contenu ?
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S’adressent-ils aux mêmes personnes ?
La notice hygiène et sécurité et le Document unique ont tous les deux pour objet la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs, mais l’un est imposé par la réglementation des ICPE, destinée principalement à la protection de l’environnement, tandis que l’autre l’est par le Code du travail.
Pour comprendre les enjeux et les particularités propres à chacun de ces documents, il convient d’identifier les auteurs, les enjeux, le contenu et les destinataires respectifs de ces deux documents.
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1. Identifiez les auteurs de la notice hygiène et sécurité et du Document unique
L’élaboration et le suivi de la notice hygiène et sécurité d’une part, du Document unique d’autre part, relève de la responsabilité de deux personnes différentes :
-
le futur exploitant de l’ICPE ;
-
l’employeur.
Dans la pratique, il s’agit souvent de la même personne, qui intervient au titre de deux réglementations distinctes. Qu’il s’agisse de la même personne ou de deux personnes différentes, l’élaboration de la notice hygiène et sécurité et du Document unique se déroule à deux stades différents :
-
avant l’ouverture de l’installation, pour la notice hygiène et sécurité ;
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au cours de l’exploitation de l’installation, pour le Document unique.
La notice hygiène et sécurité s’impose au futur exploitant de l’ICPE, dans le cadre de la procédure d’autorisation.
L’exploitant est celui dont l’identité va apparaître sur l’arrêté d’autorisation d’exploiter l’ICPE. Il peut se faire assister et requérir auprès d’un tiers, par exemple un bureau d’études, la rédaction des pièces du dossier de demande d’autorisation (notamment la notice hygiène et sécurité).
Le futur exploitant peut être :
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une personne physique (un particulier, un dirigeant) ou une personne morale (société commerciale, collectivité locale, service de l’État, établissement public) ;
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une personne morale privée (par exemple, une société commerciale) ou une personne publique (par exemple, une commune).
Le Document unique s’impose à l’employeur au cours de l’exploitation de l’installation.
L’employeur est celui qui a conclu le contrat de travail. C'est un principe très ancien, qui ne pose pas, en général, de problème d'application. L’employeur et l’exploitant ICPE sont souvent une même personne physique ou morale.
Il peut toutefois arriver que l’identification de l'employeur soit plus difficile, notamment en présence de plusieurs personnes, en fonction de la structure de propriété, de la structure organisationnelle et des relations financières entre ces personnes.
Le cas échéant, pour clarifier l’identification...
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Identifiez les auteurs de la notice hygiène et sécurité et du Document unique
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
ANNEXES
-
Code de l’environnement, titre premier du livre V, article L. 511-1
-
Code du travail, quatrième partie, livre 1, articles L. 4111-1 et suivants, articles R. 4121-1 et suivants
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