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RÉSUMÉ
Cet article s’intéresse concurremment à la vulnérabilité croissante de la France face aux catastrophes climatiques et à ses origines, tant historiques que politiques. Pour ce faire, il établit préalablement un état des risques dans l’Hexagone à partir de l’enregistrement des dommages et s’interroge sur leur évolution au cours des dernières décennies. Loin d’être imprévisibles, ces événements climatiques extrêmes, qualifiés de catastrophes lorsqu’ils affectent les sociétés, traduisent dans les faits un déni mémoriel de la part des décideurs et des aménageurs, comme en témoignent plusieurs événements dramatiques présentés dans cet article. Prenant acte de ces retours d’expériences trop souvent négligés ou méprisés, l’article recommande un certain nombre de mesures de bon sens fondées sur l’expérience, l’observation et l’anticipation.
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Emmanuel Garnier : Directeur de recherche de classe exceptionnelle - Laboratoire des sciences du climat et de l'environnement, CEA-Université Paris-Saclay, France
INTRODUCTION
Le dernier sondage IFOP réalisé pour l’Association française pour la prévention des catastrophes naturelles et technologiques (AFPCNT) de mars 2023 a fait l’effet d’une bombe . De facto, il montre que la culture du risque est loin d’être un fait acquis en France puisque près de la moitié des Français déclarent ne pas connaître les risques qui les menacent dans leur environnement quotidien. Facteur aggravant, ils estiment ne pas être suffisamment informés à ce sujet et que, finalement, la prévention compte peu au regard de la capacité d’intervention rapide des pouvoirs publics, autrement dit, après le désastre.
Ces réponses interrogent l’historien qui ne peut que constater combien la vulnérabilité a augmenté au cours des dernières décennies, élevant d’autant l’exposition des individus aux risques climatiques. Paradoxe de taille, elle s’est amplifiée alors que la connaissance sur le changement climatique et ses risques les plus extrêmes se diffusait dans la société française. C’est ce paradoxe que cet article souhaite aborder en traitant successivement de la réalité du risque climatique actuel et du tribut à payer pour ne pas avoir suffisamment pris en compte les retours d’expériences du passé. Pour autant, le fixisme et le descriptif ne sont pas des raisons et des résultats en soi, c’est pourquoi il se veut aussi être un plaidoyer pour une meilleure adaptation à l’heure où les turbulences politiques et financières s’amplifient en France et en Europe.
L’article se décline en quatre sections majeures, dressant d’abord un état des lieux du risque climatique depuis 1982, puis discutant le prix du déni mémoriel vis-à-vis des catastrophes contemporaines. Il se poursuit par un plaidoyer pour une meilleure adaptation aux risques climatiques et une conclusion sur les besoins de changement de paradigme pour la gestion des risques climatiques extrêmes.
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3. Plaidoyer pour une meilleure adaptation
3.1 Lutter contre le dogme de l’inédit
La méconnaissance et la « découverte » du risque procèdent malheureusement trop souvent du sort marginal réservé à la discipline historique au regard de tous les horizons qu’elle peut ouvrir en matière d’adaptation opérationnelle [P 4 239]. En premier lieu, celle-ci peut participer au combat contre le « dogme de l’inédit » qui tend à expliquer les catastrophes récentes par le seul changement climatique. Approche perverse s’il en est puisqu’elle implique une causalité certaine entre les deux et, par là même, une forme d’instrumentalisation et de dénie occultant des décennies d’aménagements insensés à l’origine de la vulnérabilité des territoires et de leurs habitants. En effet, le paradoxe veut que plus de trente ans de gouvernance climatique mondiale aient souvent abouti à des processus de déconstruction des paysages durables, notamment en France.
Posture médiatique et politique durable, les effets pratiques du dogme de « l’inédit » se révèlent malheureusement néfastes sur le long terme puisqu’ils cautionnent trop souvent l’imprévision en matière de prise en charge du risque en occultant la vulnérabilité croissante de nos sociétés.
Par opportunisme politique ou par pure bonne foi imputable à la croyance en une noble cause fortement médiatisée et partagée par nombre de leurs concitoyens, élus locaux et nationaux commettent aussi régulièrement le « péché de l’inédit ». En faut-il une preuve ? Il suffit alors de se référer à la déclaration pour le moins imprudente de la ministre de la Transition écologique qui, le 18 octobre 2024, déclarait sans autre forme de procès sur l’antenne de RTL, que les inondations en Ardèche étaient « du jamais vu de mémoire d’homme ». Or, la formule consacrée du « jamais vu » sous-entend que la catastrophe...
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BIBLIOGRAPHIE
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(1) - IFOP - Enquête de perception sur les freins et leviers du citoyen responsable face aux risques naturels et technologiques - (2023). https://www.ifop.com/publication/enquete-de-perception-sur-les-freins-et-leviers-du-citoyen-responsable-face-aux-risques-naturels-et-technologiques/
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(2) - MTECT - Données Gaspar du 28 novembre 2024. - Traitements : SDES (2023).
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(3) - CCR - Conséquences du changement climatique sur le coût des catastrophes naturelles en France à horizon 2050. - Rapport CCR, 48 p. (2023).
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(4) - CCR - Les catastrophes naturelles en France - Bilan 1982-2023 - (2024). https://www.ccr.fr/-/les-catastrophes-naturelles-en-france-de-1982-%C3%A0-2023
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(5) - MÉTÉOFRANCE - Épisode méditerranéen du 24 au 27 octobre 2024 - (2024). https://meteofrance.com/actualites-et-dossiers/actualites/nouvel-episode-mediterraneen-cette-fin-de-semaine
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