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RÉSUMÉ
Les économistes apportent leur contribution à la lutte contre les changement climatiques en élaborant des outils mis en oeuvre par les politiques.Ils cherchent à établir un coût de carbone implicite qui se décline en taxes et marché d'émission dans un cadre réglementé. Par ailleurs , ils s'intéressent au développement de technologies non carbonnées ou de capture du CO2.
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Jacques DAVID : Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives CEA
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Boris LE NGOC : Société française d'énergie nucléaire SFEN
INTRODUCTION
Le changement climatique est une réalité. Par son ampleur et son intensité, il fait peser d'importants risques sur l'environnement, la société et l'économie. Les régions les plus pauvres, et les moins émettrices de CO2 , seront les plus touchées, aggravant des situations déjà précaires. Depuis plusieurs années, les économistes se mobilisent et élaborent des outils permettant d'aider et orienter la politique vers une économie bas carbone. De la taxe carbone, aux marchés de quotas en passant par la réglementation, l'éducation et les innovations... les économistes proposent un panel d'outils et de leviers qui se heurtent parfois à l'acceptation sociale ou à la volonté politique. Loin d'être fatalistes, les économistes pensent qu'une transition énergétique, qui si elle est bien pilotée, devrait créer des opportunités, en matière d'emplois et d'innovation en particulier, et avoir des retombées positives sur l'ensemble de l'économie. Cet article est issu de la Revue Générale Nucléaire, mai-juin 2015 n° 3.
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6. Taxe carbone : un atout pour le nucléaire ?
Une politique climatique qui se traduirait par la mise en place d'outils de tarification du carbone (marchés de quota ou taxes, voir l'article de Christian de Perthuis et Pierre-André Jouvet ) permettrait de mobiliser des sommes considérables : environ 30 milliards d'euros par an pour la France. Cette recette fiscale supplémentaire pourrait représenter à terme 600 à 900 milliards d'euros. Une véritable manne financière pour l'ensemble de l'économie française, et pas uniquement le secteur énergétique. En outre, la transition énergétique pourrait ainsi améliorer la balance commerciale de l'Hexagone, renforcer la sécurité d'approvisionnement en diminuant l'importation d'énergies fossiles, et aussi créer des emplois.
L'instauration d'une taxe carbone à l'échelle mondiale serait-elle un atout pour le développement de l'énergie nucléaire ? Oui répond l'OCDE AEN dans une étude publiée en 2011 . Un régime mondial et uniforme de détermination des prix du carbone permettrait de « stimuler de manière significative l'expansion de la construction de centrales nucléaires ». Selon l'Agence, remplacer un système d'échange de quotas d'émissions, caractérisé par la volatilité des prix, par une taxe carbone stable équivalente au prix d'échange moyen aurait pour résultat « d'augmenter la volatilité des profits du charbon et du gaz et ainsi, d'accroître plus encore la compétitivité relative de l'énergie nucléaire ».
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BIBLIOGRAPHIE
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(1) - KAHNEMAN (D.) - Sujet de recherche pour psychologues et « économistes comportementaux». - Cf. « Système 1, système 2 ».
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(2) - Banque Mondiale - Baissons la chaleur : phénomènes climatiques extrêmes, impacts régionaux et plaidoyer en faveur de l'adaptation - http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/French_Executive_ Summary_Turn_Down_The_Heat_Climate_ Extremes_Regional_Impacts_Case_for_ Resilience.pdf
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(3) - La situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture - http://www.fao.org/3/a-i4040f.pdf
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(4) - La tarification du carbone et la compétitivité du nucléaire - (2011) https://www.oecd-nea.org/ndd/reports/2011/carbon-pricing-exec-sum-2011.pdf
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(5) - JOUVET (P.A.), DE PERTHUIS (C.) - Quelle stratégie financière pour un accord climatique à Paris 2015. - Revue d'économie financière, Association d'économie financière, vol. 117, p. 31-48 (2015).
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