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RÉSUMÉ
La mise en place d'un système de management environnement (ne dit-on pas plutôt « management environnemental » ?) est une démarche volontaire qui nécessite un engagement fort de la part de la direction d'un organisme. La fondation d'un tel système repose sur l'analyse environnementale initiale, par l'identification des exigences légales, des aspects et des impacts environnementaux. Les consommations d'eau, d'énergie et de matières premières, la gestion des déchets et des produits dangereux, les rejets liquides et atmosphériques, les émissions sonores, l'intégration paysagère sont autant de thèmes qui sont évalués en terme d'impacts possibles sur l'environnement. Ainsi le résultat de cette identification représente une donnée d'entrée primordiale pour le programme de management environnementale. Cela détermine également de manière sûre le déploiement de la maîtrise opérationnelle des activités en fonctionnement normal et de la capacité à réagir en cas d'accident. La pertinence de l'analyse doit être alors évaluée sur son caractère pragmatique et opérationnel mais aussi sur sa reproductibilité et son approche participative avec comme objectif principal l'amélioration continue du système et comme finalité la prévention des pollutions et la protection de l'environnement.
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Gilles FRIDERICH : Ingénieur management environnemental – Mission Développement durable et solidaire de la ville de Metz
INTRODUCTION
Reflet d’un engagement volontaire et d’une implication réelle d’une direction, la mise en place d’un système de management environnemental (SME) prévoit une analyse préalable des effets de l’organisme sur l’environnement.
En effet, gage de réussite d’une démarche en faveur de la protection de l’environnement, l’analyse environnementale est une étape clé dans la mise en place d’un système de management de ce type. Elle a pour but d’affiner la politique environnementale et d’alimenter le programme de management environnemental.
Pour ce faire, l’organisme va réaliser un état des lieux qui lui permettra d’identifier ses problématiques et enjeux environnementaux au travers de l’analyse de ses risques environnementaux appelés « impacts environnementaux ».
Ce diagnostic précis et minutieux doit permettre d’évaluer le plus justement possible les impacts constatés et de définir un programme d’actions dont le but est la prévention des pollutions et la protection de l’environnement.
Par la suite, l’organisme doit régulièrement tenir à jour cette analyse au gré des changements et modifications de ces produits, activités et services pour qu’elle soit représentative de ses impacts sur l’environnement.
Pour réaliser cette analyse environnementale, l’organisme, qu’il soit entreprise ou collectivité, doit identifier :
-
ses exigences légales et réglementaires applicables ;
-
les aspects et impacts environnementaux les plus significatifs de ses pratiques existantes ;
-
les éventuels incidents et accidents subis.
Tout particulièrement, la partie « identification des aspects et impacts environnementaux » nécessite la mise à disposition d’outils et méthodes pertinents adaptés à chaque organisme.
Fort de ce constat, dans quel cadre normatif s’inscrit l’identification des aspects et impacts environnementaux ? Quelle peut être la méthodologie pour mettre en place l’analyse ?
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5. Acteurs d'une analyse environnementale
L'analyse environnementale dans son ensemble nécessite du temps et de l'énergie qu'il ne faut pas sous-estimer. Il est important d'identifier les acteurs en amont de la démarche.
Qui sont ces acteurs potentiels ? Quel rôle jouent-ils ?
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Les acteurs internes
Au sein de l'organisme, tous les personnels peuvent être acteurs d'une analyse environnementale, par exemple :
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l'animateur environnement qui organise et pilote la démarche ;
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des responsables de service qui participent en apportant leur connaissance technique et organisationnelle ;
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la direction qui valide et qui met à disposition des moyens ;
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les personnels à tous les niveaux qui apportent leur contribution.
L'analyse environnementale s'inscrit dans une démarche globale de mise en place d'un système de management environnemental et, de ce fait, répond à une logique de gestion de projet : organisation de projet, désignation d'un chef de projet et d'une équipe projet, planification, réunions, reporting, etc.
Il est vrai que, majoritairement, les analyses environnementales sont malheureusement réalisées par le responsable environnement ou responsable du système seul par manque de disponibilité des personnels, par sous-estimation de la quantité de travail que cela génère ou encore par méconnaissance de l'approche projet.
Lorsqu'elle est mise en place et déployée en groupe de travail, la méthodologie d'identification des aspects et impacts revêt un intérêt pédagogique indéniable. Elle soulève des interrogations qui appellent une ouverture vers d'autres services ou acteurs extérieurs pour trouver les réponses adaptées. Par son action pluridisciplinaire, elle peut exercer une influence sur la démarche environnementale et peut faire émerger des solutions innovantes.
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Les acteurs externes
En tant qu'acteur externe, un bureau d'études peut apporter une assistance technique, réglementaire et méthodologique dans la démarche.
Les intérêts sont divers et au niveau :
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de l'expertise du bureau d'études ;
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du gain de temps sur le planning de l'analyse ;
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de l'objectivité et de l'impartialité (principe de « l'œil extérieur »).
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DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
NORMES
-
Système de management environnemental – exigences et lignes directrices pour son utilisation. - ISO 14001 - 2004
-
Système de management environnemental – lignes directrices générales concernant les principes, les systèmes et les techniques de mise en œuvre. - ISO 14004 - 2004
-
Système de management environnemental et d’audit appelé règlement éco-audit. - EMAS du - 19 mars 2001
1.1 Documentation – Formation – Séminaires
AfnorFormation « Analyse environnementale ISO 14001 : réaliser l'inventaire des aspects environnementaux » http://www.boutique-formation.afnor.org/
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