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RÉSUMÉ
Les déplacements professionnels et domicile-travail représentent une part très importante de la mobilité. Les conséquences de ces déplacements sur l'environnement sont lourdes. Les entreprises, tout comme les salariés et les collectivités locales, ont donc intérêt à les maîtriser pour en contenir les impacts. Cet article présente l'intérêt, le contenu et la mise en oeuvre d'un plan de déplacements d'établissement. Initialement réservés aux grandes entreprises, les PDE au travers de leur variante interentreprises s'étendent aujourd'hui aux PME.
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Leonel DA CUNHA : Directeur du service Nouvelles infrastructures de TCSP - Communauté urbaine du Grand Nancy
INTRODUCTION
Si, avec les effets de la modification du temps de travail et le vieillissement de la population, les motifs de déplacements des Français évoluent, il n'en reste pas moins que les déplacements professionnels et domicile-travail restent très importants.
Pour les entreprises, la réalisation de places de stationnement représente des coûts importants tout en mobilisant des espaces non productifs et les difficultés liées aux déplacements engendrent stress et retard des salariés.
En ce qui concerne les salariés, dans un contexte de renchérissement constant du coût des déplacements, l'optimisation de leur mobilité devient un réel enjeu financier.
Enfin, pour les collectivités, la concentration de ces déplacements sur des périodes horaires restreintes contribue à la saturation des réseaux viaires et des transports en commun, à l’émission de gaz à effet de serre, à l'accroissement de l'insécurité routière...
La prise de conscience des enjeux liés à la problématique des déplacements a conduit la France, ainsi que de nombreux autres pays européens, à mettre en place des outils réglementaires et législatifs pour encourager le développement des démarches d'écomobilité, notamment au regard des engagements de Kyoto et de Rio+20. Ainsi, le code des transports qui a succédé à la LOTI (loi d'orientation sur les transports intérieurs) et à la loi LAURE (loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie), et qui impose aux collectivités de plus de 100 000 habitants l'élaboration d'un plan de déplacements urbains, demande-t-il que les PDU traitent de « l'amélioration du transport des personnels des entreprises et des collectivités publiques en incitant ces dernières à prévoir un plan de mobilité et à encourager l'utilisation par leur personnel des transports en commun et le recours au covoiturage ».
Ces plans de mobilité sont classiquement regroupés sous le vocable de « PDE », signifiant initialement « plan de déplacements entreprises », et aujourd'hui plus communément appelés « plan de déplacements établissements », afin d'y intégrer les administrations, collectivités ou bien centres commerciaux.
Mais au-delà des questions de transport, les PDE sont pour ceux qui mettent en place de telles démarches un nouvel outil d’organisation et de management, contribuant à l’amélioration de la performance de l'entreprise et valorisant son écocitoyenneté.
Les mesures retenues pour la mise en œuvre d’un PDE visent à limiter le recours à la voiture individuelle par le développement d’offres alternatives, comme la marche, le vélo, les transports en commun, le covoiturage, l’autopartage, etc.
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1. PDE : définition, utilisation
Le développement durable dans toutes ses dimensions constitue aujourd'hui la pierre angulaire du développement des territoires. Au même titre que la disponibilité et la rapidité des réseaux de transports et des réseaux numériques, les entreprises et les citoyens accordent une grande importance aux politiques mises en œuvre par les collectivités en faveur de l'environnement.
À ce titre, les dernières années ont d'ailleurs montré que, dans la concurrence que ce livrent les agglomérations entre elles pour attirer les entreprises et les habitants, les efforts fait en direction du développement durable, et particulièrement dans le domaine des transports et de la réduction de leurs impacts négatifs, sont souvent mis en avant.
Si les tramways, les bus à haut niveau de service, ou encore les politiques en faveur des deux-roues constituent bien souvent la partie visible de l'iceberg, une politique de mobilité s'articule bien souvent autour d'un ensemble cohérent d'actions concordantes alliant infrastructures lourdes et actions ciblées. La mobilité se définit comme la capacité, l'aptitude et la manière pour les citoyens de se déplacer.
Concernant les déplacements professionnels, les plans de déplacements établissements, qui sont souvent dans les grandes agglomérations en connexion avec le plan de déplacements urbain, amènent entreprises et administrations à s'interroger sur leur(s) mobilité(s) pour mettre en place ou promouvoir un ensemble de mesures destiné à optimiser les déplacements des salariés, des clients et des visiteurs, dans le but essentiel de réduire la place de la voiture.
1.1 Enjeux et bénéfices pour la collectivité et le territoire
Au cours des dernières années, la croissance de la mobilité s'est conjuguée à une augmentation constante des émissions de gaz à effet de serre (GES) liées aux transports. Aujourd'hui, premier responsable des émissions en France, les transports représentent 27 % des émissions globales et 31 % de la consommation d’énergie finale (données ministère de l'Écologie et du Développement durable 2007).
Cependant, malgré les progrès technologiques enregistrés notamment via l'optimisation des véhicules roulants, et malgré l'ensemble des actions en faveur des modes de déplacements les moins polluants, la situation ne cesse de se dégrader, éloignant ainsi la France des objectifs européens...
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BIBLIOGRAPHIE
DANS NOS BASES DOCUMENTAIRES
http://www.espacedestemps.grandlyon.com/index.htm
http://www.observatoire-vehicule-entreprise.com/
http://www.mobilitymanagement.be/francais/
http://www.setra.equipement.gouv.fr/
HAUT DE PAGE
Semaine européenne de la mobilité (a lieu tous les ans, en général au mois de septembre)
HAUT DE PAGE
Code des transports et notamment le Livre II – Chapitre IV.
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