Fiche pratique | Réf : 0067

De la réflexion à l’élaboration : les objectifs, moyens et méthodes relatifs à l’étude de dangers (ED)

Auteur(s) : Frédérique FAGES

Date de publication : 03 mai 2011

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Auteur(s)

  • Frédérique FAGES : Ingénieur et juriste en environnement

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DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/f-0067

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Depuis 2002, à la suite de l’explosion de l’usine AZF, le ministère de l’Écologie et du Développement durable a engagé un programme d’actions afin de renforcer la prévention des risques industriels. La priorité de ce programme porte sur la maîtrise du risque à la source. Un nouveau contexte réglementaire a donc été défini, engendrant de nouvelles dispositions et obligations pour tous exploitants. Dans le cadre d’un dossier de demande d’autorisation d’exploiter, il est demandé d’élaborer une étude de dangers.

  • Quels sont les objectifs de l’étude de dangers ?
  • Comment doit être constituée l’étude de dangers et, notamment, comment l’harmoniser avec l’analyse de risques ?

Étapes :

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Faq

Quelle est la différence entre danger et risque ?
Comment déterminer la manière de constituer mon ED « en relation avec l’importance des risques » ?
Est-ce que l’étude de dangers est systématiquement obligatoire dans un dossier d’autorisation d’exploiter ?
Est-ce que le préfet peut demander une étude de dangers (ED) dans le cadre d’un site à déclaration ou à enregistrement ?
En cas de modification de mes installations, de mon process, des produits utilisés, de l’organisation, dois-je remettre à jour l’étude de dangers ?

Aller plus loin

Références réglementaires

  • Arrêté ministériel du 29 septembre 2005 (dit PCIG) relatif à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation (déterminant les règles minimales relatives à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets des phénomènes dangereux et de la gravité potentielle des accidents susceptibles de découler de leur exploitation et d'affecter les intérêts visés par l'article L. 511-1 du Code de l'environnement)
  • Arrêté du 10 mai 2000 (modifié par l’arrêté du 29 septembre 2005) relatif à la prévention des accidents majeurs impliquant des substances ou des préparations dangereuses présentes dans certaines catégories d'installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation récapitulant les règles méthodologiques applicables aux études de dangers, à l'appréciation de la démarche de réduction du risque à la source et aux plans de prévention des risques technologiques (PPRT) dans les installations classées en application de la loi du 30 juillet 2003
  • Loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 (dite « Loi Risques ») relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages (fixant un nouveau cadre méthodologique et de nouveaux objectifs ambitieux pour la politique de prévention des risques technologiques majeurs dans les installations classées, la rédaction des études de dangers, leur instruction et la politique de maîtrise de l'urbanisation autour des sites qui a été intégré au Code de l’environnement)
  • Décret n° 2005-1170 du 13 septembre 2005 modifiant le décret n° 77-1133 du 21 septembre 1977 pris pour l'application de la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l'environnement

Site Internet

www.prim.net : ce site rassemble les informations relatives aux risques naturels et technologiques afin de permettre la résilience individuelle et collective

Abréviations et acronymes

  • AS : établissements soumis à autorisation avec servitudes
  • ATEX : atmosphère explosive
  • CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
  • CLIC : commission locale d’information et de coordination
  • DDAE : dossier de demande d’autorisation d’exploiter (noté parfois DAE)
  • DREAL : direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement
  • ED : étude de dangers
  • EI : étude d’impact
  • FDS : fiche de données de sécurité
  • ICPE : installation classée pour la protection de l’environnement
  • IOTA : installations, ouvrages, travaux et activités
  • PAR : analyse préliminaire des risques
  • POI : plan d’opération interne
  • PPI : plan particulier d’intervention
  • PPRT : plan de prévention des risques technologiques
  • REX : retour d’expérience
  • RNT : résumé non technique
  • SDIS : service départemental d’incendie et de secours
  • SUP : servitudes d'utilité publique
  • TMD : transport de marchandises dangereuses

Glossaire

Accident majeur

Événement tel qu'une émission, un incendie ou une explosion d'importance majeure résultant de développements incontrôlés survenus au cours de l'exploitation d'un établissement couvert par la présente directive, entraînant pour la santé humaine, à l'intérieur ou à l'extérieur de l'établissement, et/ou pour l'environnement, un danger grave, immédiat ou différé, et faisant intervenir une ou plusieurs substances dangereuses.

Danger

Propriété intrinsèque d'une substance dangereuse ou d'une situation physique de pouvoir provoquer des dommages pour la santé humaine et/ou l'environnement.

Établissement

Ensemble de la zone placée sous le contrôle d'un exploitant où des substances dangereuses se trouvent dans une ou plusieurs installations, y compris les infrastructures ou les activités communes ou connexes.

Étude de dangers

Élaborée sous la responsabilité de l’exploitant de l’activité industrielle, et en complément de l’étude d’impact, l’étude de dangers permet de cerner tous les risques induits par l’installation pour l’environnement et la sécurité des populations, ainsi que les moyens de les réduire. Une telle étude est soumise à enquête publique préalablement à toute délivrance d’autorisation d’exploiter l’installation concernée.

Exploitant

Toute personne physique ou morale qui exploite ou détient l'établissement ou l'installation, ou, si cela est prévu par la législation nationale, toute personne qui s'est vu déléguer à l'égard de ce fonctionnement technique un pouvoir économique déterminant.

Installation

Unité technique à l'intérieur d'un établissement où des substances dangereuses sont produites, utilisées, manipulées ou stockées. Elle comprend tous les équipements, structures, canalisations, machines, outils, embranchements ferroviaires particuliers, quais de chargement et de déchargement, appontements desservant l'installation, jetées, dépôts ou structures analogues, flottantes ou non, nécessaires pour le fonctionnement de l'installation.

Installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE)

Installation exploitée ou détenue par toute personne physique ou morale, publique ou privée, qui peut présenter des dangers ou des inconvénients pour la commodité des riverains, la santé, la sécurité, la salubrité publique, l’agriculture, la protection de la nature et de l’environnement, la conservation des sites et des monuments. Dans le but de minimiser les risques relatifs à ces installations, le Code de l’environnement définit les dispositions et procédures relatives aux ICPE.

Plan d’opération interne (POI)

Plan définissant les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires à l’exploitant pour protéger l’homme.

Plan de prévention des risques naturels (PPRn) ou technologiques (PPRt)

Document dont la finalité est d’établir une cartographie aussi précise que possible des zones de risque, d’interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses, de réduire la vulnérabilité des installations existantes et de présenter les capacités d’écoulement et d’expansion des crues. Il s’agit d’un outil de l’État régi par la loi du 22 juillet 1987 relative à l’organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l’incendie et la prévention des risques majeurs, modifiée par la loi du 2 février 1995 (dite loi Barnier) relative au renforcement de la protection de l’environnement.

Risque

Probabilité qu'un effet spécifique se produise dans une période donnée ou dans des circonstances déterminées.

Risque industriel

Risque pouvant se définir comme étant la probabilité qu’un effet spécifique se produise dans une période donnée ou dans des circonstances déterminées. Le risque se caractérise à la fois par sa fréquence et par sa gravité.

Substances dangereuses

Substances, mélanges ou préparations énumérés à l'annexe I partie 1, ou répondant aux critères fixés à l'annexe I partie 2, et présents sous forme de matière première, de produits, de sous-produits, de résidus ou de produits intermédiaires, y compris ceux dont il est raisonnable de penser qu'ils sont générés en cas d'accident.


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