Contrôles
Obligations de l’exploitant de l’ICPE par régime
G4071 v2 Article de référence

Contrôles
Obligations de l’exploitant de l’ICPE par régime

Auteur(s) : Olivier NICOLAS

Date de publication : 10 sept. 2019 | Read in English

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1 - Mise en service

2 - Exploitation

  • 2.1 - Prescriptions d’exploitation
  • 2.2 - Modifications des conditions d’exploitation
  • 2.3 - Changement d’exploitant

3 - Contrôles

4 - Non-conformité réglementaire

5 - Évolutions réglementaires

  • 5.1 - Modifications de la nomenclature des ICPE (droit d’antériorité)
  • 5.2 - Modification des prescriptions techniques
  • 5.3 - Prise en compte de règles en dehors de la législation des installations classées

6 - Prise en compte de l’environnement de l’installation classée

  • 6.1 - Prise en compte des règles d’urbanisme
  • 6.2 - Prise en compte du voisinage

7 - Évènements exceptionnels

  • 7.1 - Déclaration d’accident et incident
  • 7.2 - Information du public autour des installations classées Seveso
  • 7.3 - Rapport d’accident et rapport d’incident
  • 7.4 - Remise en service après accident

8 - Cessation d’activité

  • 8.1 - Cessation obligatoire d’activité
  • 8.2 - Installations déclarées
  • 8.3 - Installations enregistrées et autorisées

9 - Conclusion

Sommaire

Présentation

RÉSUMÉ

L'article, après avoir présenté l'ensemble des régimes administratifs issus de la nomenclature des installations classées, s'attache à montrer, pour chaque situation rencontrée par l'exploitant, les obligations à respecter. Si certaines de ces obligations sont communes aux régimes de déclaration, d'enregistrement et d'autorisation, nombreuses sont celles qui sont spécifiques. C'est notamment le cas pour les dossiers à constituer préalablement à la mise en service, les procédures, les prescriptions d'exploitation, les contrôles, le traitement des non-conformités réglementaires ou la cessation d'activité.

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Auteur(s)

  • Olivier NICOLAS : Juriste spécialisé en environnement, risques et énergie

INTRODUCTION

La législation des installations classées prévoit des régimes administratifs plus ou moins contraignants en fonction de la gravité des dangers et impacts des installations sur l’environnement et la santé. Toute la « vie » des installations, depuis leur mise en service jusqu’à leur cessation d’activité, donne lieu à une série d’obligations réglementaires.

Être déclaré, enregistré ou autorisé exige de respecter des prescriptions techniques d’exploitation qui évoluent en particulier en référence aux meilleures techniques disponibles. En cas de non-respect de ces règles, l’autorité administrative dispose d’un arsenal de mises en demeure, sanctions administratives et pénales pour imposer une exploitation régulière. Elle peut contrôler à tout moment l’installation classée, même si l’exploitant surveille et déclare lui-même ses émissions polluantes et ses déchets. L’ensemble des évènements d’exploitation est pris en compte : incidents et accidents, modification d’activité, changement d’exploitant, plaintes de voisinage, évolution de l’urbanisme et de l’environnement. À chaque régime administratif ses obligations spécifiques.

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DOI (Digital Object Identifier)

https://doi.org/10.51257/a-v2-g4071

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3. Contrôles

Le contrôle d’une installation classée permet à l’autorité administrative de déterminer si l’installation contrôlée est conforme ou non aux exigences réglementaires et prescriptions techniques fixées par voie d’arrêté. Il est effectué par l’inspection de l’environnement ou peut être confié, pour les installations à faible risque, à des organismes spécifiquement agréés pour effectuer les contrôles dans un périmètre préétabli par l’administration (tableau 4).

Nota :

le lecteur pourra également consulter l'article [G 4 135] sur le contrôle des ICPE.

3.1 Contrôle des installations soumises à déclaration, à enregistrement et à autorisation

Les installations classées soumises à déclaration, à enregistrement et à autorisation peuvent être visitées par les inspecteurs de l’environnement, ces visites ne constituant pas des perquisitions ou des visites domiciliaires. Le code de l’environnement exclut en effet des contrôles les domiciles ou la partie des locaux d’activité à usage d’habitation. Le contrôle des installations classées par l’autorité administrative se distingue de l’autosurveillance, qui est la surveillance des émissions polluantes confiée à l’exploitant.

La figure 3 présente l’écosystème réglementaire et administratif qui permet d’assurer le contrôle et la surveillance de l’installation classée.

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3.1.1 Autorité administrative de contrôle

Le préfet de département est l’autorité...

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BIBLIOGRAPHIE

  • (1) - CHERRIERE (P.) -   *  -  . – ICPE : de la création à la cessation (2016).

  • (2) - GILLIG (D.) -   *  -  . – Les installations classées – dossiers d’experts – Territorial (2012).

  • (3) - PENNAFORTE (M.) -   La réglementation des installations classées : Pratique du droit de l'environnement industriel – Guides juridiques.  -  Le moniteur, 2e Édition (2011).

  • (4) - PRIEUR (M.) -   Droit de l’environnement.  -  Précis Dalloz (2011).

  • (5) - BOIVIN (J.-P.) -   Pratique du contentieux des installations classées et des carrières – Guides juridiques.  -  Le moniteur (2010).

  • (6) - DEHARBE (D.) -   Les installations classées pour la protection de l’environnement.  -  Litec...

1 Outils logiciels

Présentation de la directive Seveso 3 :

http://www.developpement-durable.gouv.fr/Video-Seveso-3-pour-une-prevention.html

HAUT DE PAGE

2 Sites Internet

Service public de la diffusion du droit. Actualité du Journal officiel. Accès aux codes. Service de documentation du Secrétariat général du Gouvernement.

http://legifrance.gouv.fr

Site de l’inspection des installations classées :

http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/

Inventaire des accidents technologiques et industriels :

http://www.aria.developpement-durable.gouv.fr/

Portail de la prévention des risques majeurs :

http://www.prim.net/

Site d’accès au droit de l'Union européenne :

http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm

Site d’information réglementaire...

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Ressources documentaires

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